12月21日，市政府新聞辦召開《慶陽農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人就《慶陽農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》的主要內(nèi)容作了介紹，市人大常委會(huì)法工委、市司法局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

甘肅日?qǐng)?bào)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、市融媒體中心記者應(yīng)邀參加新聞發(fā)布會(huì)。

主持人：

大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

為了進(jìn)一步規(guī)范全市農(nóng)村住房建設(shè)管理工作，為鄉(xiāng)村振興助力賦能，今天我們召開《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)，介紹《條例》的起草制定情況并回答媒體記者和廣大人民群眾關(guān)切的問題。為此，我們非常高興地邀請(qǐng)到市人大常委會(huì)法工委主任任萬隆，市人大常委會(huì)法工委副主任張康，市司法局副局長(zhǎng)蘇文振，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)呂邦輝，市住建局副局長(zhǎng)李強(qiáng)，市自然資源局副局長(zhǎng)陳芳玲，請(qǐng)他們分別向大家介紹《條例》的主要內(nèi)容和有關(guān)情況并回答記者提問。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體有：甘肅日?qǐng)?bào)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、慶陽市融媒體中心的記者朋友們，歡迎大家的到來。

首先請(qǐng)市人大常委會(huì)法工委主任任萬隆介紹《條例》的制定情況。

市人大常委會(huì)法工委主任任萬?。?/p>

女士們、先生們，新聞界朋友們，大家下午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機(jī)會(huì)感謝各位對(duì)《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》制定工作的關(guān)注和支持。《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，自2024年5月1日起施行。

一、制定《條例》的必要性

隨著鄉(xiāng)村振興不斷深入，我市農(nóng)村居民點(diǎn)不斷增加，有效改善了農(nóng)村村民分散建房的現(xiàn)狀。但由于規(guī)劃滯后、未批先建、超面積非法占地建房等現(xiàn)象屢禁不止。加之上位法對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)管理規(guī)定的比較原則，缺乏操作性，致使監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不足。因此制定條例，進(jìn)一步補(bǔ)充上位法規(guī)定十分必要。

二、《條例》制定的依據(jù)及過程

條例制定依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例等相關(guān)上位法和中央、國務(wù)院及有關(guān)部委規(guī)范性文件。2023年初，按照市委批轉(zhuǎn)的市人大常委會(huì)立法規(guī)劃計(jì)劃，由市人大常委會(huì)主導(dǎo)，成立市人大常委會(huì)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”、市人大法制委、常委會(huì)法工委牽頭、政府相關(guān)部門和立法研究基地參與的“三結(jié)合”立法工作專班。在先后赴外省市學(xué)習(xí)考察、深入八縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門、重點(diǎn)村（組）開展立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草形成條例草案。由市人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了一審和二審。隨后，市人大法制委、常委會(huì)法工委組織立法專班在村組召開立法聽證會(huì)，先后兩次赴蘭州分別征求了省上相關(guān)廳局意見，召開立法論證會(huì)。省人大法制委、常委會(huì)法工委審查指導(dǎo)，對(duì)條例草案進(jìn)行反復(fù)論證修改。同時(shí)，將條例草案印發(fā)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、政府相關(guān)部門、各縣（區(qū)）及立法實(shí)踐基地，并在市政府和市人大網(wǎng)站公布，廣泛征求意見建議。市人大常委會(huì)黨組提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議審議后，2023年10月31日市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議表決通過。條例設(shè)定的行政處罰經(jīng)依法聽證，符合上位法規(guī)定。

三、《條例》制定的主要內(nèi)容

條例共七章43條，主要內(nèi)容：

（一）理順明晰管理職責(zé)。明確市、縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市、縣（區(qū)）自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門及其他相關(guān)部門管理職責(zé)，以及村民委員會(huì)協(xié)助相關(guān)部門管理的義務(wù)。

（二）強(qiáng)化居民點(diǎn)布局規(guī)模管控。規(guī)定塬區(qū)和川區(qū)一個(gè)行政村應(yīng)當(dāng)規(guī)劃布局居民點(diǎn)6個(gè)以下；其中，董志塬區(qū)一個(gè)行政村應(yīng)當(dāng)規(guī)劃布局居民點(diǎn)5個(gè)以下。將甘肅省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則中規(guī)定的居民點(diǎn)管控、布局、圖則等內(nèi)容上升為強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)農(nóng)村住房風(fēng)貌管控、居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障等作出具體規(guī)定。

（三）規(guī)范宅基地和建房管理服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村住房建設(shè)“三到場(chǎng)”改革服務(wù)要求，規(guī)定相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)5個(gè)工作日內(nèi)到場(chǎng)審查建房申請(qǐng)、到場(chǎng)開工查驗(yàn)、到場(chǎng)核查驗(yàn)收宅基地和建房（規(guī)劃許可）。規(guī)定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村便民服務(wù)中心設(shè)立窗口，為群眾辦證提供方便。落實(shí)土地管理法“一戶一宅、建新拆舊”規(guī)定，明確易地新建住房后應(yīng)當(dāng)一年內(nèi)拆除原有住房，并將原有宅基地退還本集體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)不落實(shí)“三到場(chǎng)”情節(jié)嚴(yán)重的，追究負(fù)有監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的相關(guān)人員責(zé)任。

（四）加大違法建房處罰權(quán)重。銜接土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例相關(guān)法律責(zé)任，補(bǔ)充設(shè)定未履行“一戶一宅、建新拆舊”行政處罰和未取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、未取得施工資質(zhì)證書、未履行建房施工義務(wù)的罰款幅度。

主持人：

下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)記者朋友先舉手示意并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱?，F(xiàn)在請(qǐng)大家提問。

記者：

請(qǐng)問《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》是如何遵循上位法規(guī)定，把握立法規(guī)律，維護(hù)國家法制統(tǒng)一的？

市人大常委會(huì)法工委副主任張康：

感謝記者朋友的提問，根據(jù)全國人大、省人大關(guān)于地方立法工作的有關(guān)規(guī)定，《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，節(jié)約集約用地，保障農(nóng)村住房質(zhì)量安全，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面把握立法規(guī)律，銜接相關(guān)上位法規(guī)定，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

一是銜接上位法規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一?！稐l例》既把《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的禁止性和義務(wù)性規(guī)范及其法律責(zé)任全面銜接引用，還對(duì)近年來黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的若干文件和規(guī)章都做了相應(yīng)的銜接，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理，堅(jiān)決做到“不放水、不縮水”。比如《條例》第十四條規(guī)定： 禁止下列農(nóng)村住房建設(shè)行為：（一）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)的；（二）農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村住房建設(shè)禁止行為。再比如《條例》第三十七條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其工作人員，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未監(jiān)督執(zhí)行將農(nóng)村住房建設(shè)強(qiáng)制性內(nèi)容及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入村莊規(guī)劃編制內(nèi)容，造成居民點(diǎn)建設(shè)難以落實(shí)的；（二）未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)審查建房申請(qǐng)、開工查驗(yàn)、宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收要求，情節(jié)嚴(yán)重的；（三）超越職權(quán)、違反程序或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書、《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》，以及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記和宅基地使用權(quán)注銷登記的；（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

二是把握立法規(guī)律，充分體現(xiàn)立法為民思想?！稐l例》從保護(hù)建房村民的合法權(quán)益出發(fā)，對(duì)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十八條設(shè)定的違法行為，按照《中華人民共和國行政處罰法》第十二條有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充設(shè)定了法律責(zé)任。比如，《條例》第三十八條規(guī)定：違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，承擔(dān)二層及以上農(nóng)村住房設(shè)計(jì)任務(wù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款；第三十九條 規(guī)定：違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未取得施工資質(zhì)等級(jí)證書或者資質(zhì)審查證書承擔(dān)施工任務(wù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工、限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》“一戶一宅”規(guī)定，創(chuàng)制性設(shè)定未履行一戶一宅“建新拆舊”的行政處罰。比如《條例》第四十一條規(guī)定：違反本條例第二十七條規(guī)定，村民易地新建住房后，未拆除原有住房及其構(gòu)筑物或者其他附屬設(shè)施，違反一戶一宅要求的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期拆除。

《條例》的制定，可以更好的規(guī)劃農(nóng)村建房布局，避免過度浪費(fèi)土地資源，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民居住條件和生活品質(zhì)，讓村民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

記者：

請(qǐng)問《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》對(duì)負(fù)有農(nóng)村住房監(jiān)管義務(wù)的各級(jí)人民政府和相關(guān)部門的具體職責(zé)是如何規(guī)定的？

市司法局副局長(zhǎng)蘇文振：

在農(nóng)村住房管理職責(zé)方面，《條例》主要作了以下幾方面的明確規(guī)定：

一是明確各級(jí)政府工作責(zé)任。規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作，建立目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和宅基地審批、農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理以及監(jiān)督執(zhí)法工作。

二是依法厘清各部門職責(zé)。規(guī)定自然資源主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制的指導(dǎo)審查以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、房屋權(quán)屬登記等監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村住房建設(shè)的質(zhì)量安全管理工作；工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)建筑材料、部品部件等的生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域建筑材料的監(jiān)督管理工作；財(cái)政、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安、水務(wù)、文旅、地震、林草、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村住房建設(shè)管理的相關(guān)工作。

三是明確村民委員會(huì)的協(xié)助義務(wù)。規(guī)定村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好村莊規(guī)劃、宅基地申請(qǐng)審查和農(nóng)村住房質(zhì)量安全的管理工作，將農(nóng)村住房建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約。

記者：

請(qǐng)問《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的質(zhì)量安全，有哪些新的管理規(guī)定？

市住建局副局長(zhǎng)李強(qiáng)：

《條例》對(duì)農(nóng)村村民建房的全過程、全鏈條管理進(jìn)行了明確，除要求選址要符合村莊規(guī)劃、避開地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域外，在建設(shè)質(zhì)量安全上作了具體的規(guī)定：一是明確設(shè)計(jì)要求。今后，農(nóng)村建房也要有專業(yè)設(shè)計(jì)。村民可以選用政府免費(fèi)提供的通用設(shè)計(jì)圖集，也可以委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位自行設(shè)計(jì)。二是提高工匠技能。各級(jí)住建部門要定期組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，著力提高工匠的技術(shù)能力和“能識(shí)圖、會(huì)用圖”的水平，考核合格后發(fā)放培訓(xùn)合格證書，建房村民可以選擇培訓(xùn)合格的建設(shè)工匠，也可以委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。三是加強(qiáng)施工管理。房屋是否安全、質(zhì)量好不好，關(guān)鍵在施工。施工企業(yè)或者鄉(xiāng)村建設(shè)工匠要使用合格的建筑材料和設(shè)備，按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行施工，要確保施工過程中的安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，核查是否按圖施工，是否采取有效的安全施工措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。四是組織竣工驗(yàn)收。農(nóng)村建房也要組織驗(yàn)收。村民在房屋建設(shè)完工以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)部門，實(shí)地核實(shí)房屋是否符合用地、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求。符合要求的，出具驗(yàn)收意見表。

記者：

請(qǐng)問《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)村宅基地管理有哪些具體規(guī)定和要求？

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)呂邦輝：

2020年新修訂的《土地管理法》賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門宅基地管理和改革職能，國家層面正在開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作?！稐l例》在遵循相關(guān)上位法和中央、國務(wù)院及有關(guān)部委規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批、落實(shí)“一戶一宅”制度等作了具體規(guī)定和要求，將有效保障村民合理建房需求，進(jìn)一步規(guī)范全市農(nóng)村宅基地管理。一是提出了落實(shí)“一戶一宅”要求?！稐l例》明確規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)易地新建住房的，應(yīng)當(dāng)在新建住房核查驗(yàn)收后，一年內(nèi)拆除原有住房及其構(gòu)筑物或者其他附屬設(shè)施，并將原宅基地退還本集體經(jīng)濟(jì)組織。二是明確了宅基地申請(qǐng)條件?！稐l例》明確提出農(nóng)村村民符合無宅基地、因子女結(jié)婚等分戶居住、自然災(zāi)害損毀或影響國土空間規(guī)劃確需搬遷重建、新落戶且在原籍沒有宅基地等條件的，可以以戶為單位向戶籍所在村民小組提出宅基地申請(qǐng)。同時(shí)，明確提出有不符合“一戶一宅”規(guī)定、不符合分戶申請(qǐng)條件、不符合相關(guān)規(guī)劃、原宅基地征收后已依法進(jìn)行安置或補(bǔ)償、出賣（租）住房后再申請(qǐng)宅基地等情形的，不予批準(zhǔn)。三是規(guī)范了宅基地申請(qǐng)程序?！稐l例》規(guī)定農(nóng)村宅基地申請(qǐng)程序?yàn)榇迕裆暾?qǐng)、村民小組討論公示、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)審查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要落實(shí)“三到場(chǎng)”要求，5個(gè)工作日內(nèi)到場(chǎng)審查建房申請(qǐng)、到場(chǎng)開工查驗(yàn)、到場(chǎng)核查驗(yàn)收，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村便民服務(wù)中心設(shè)立窗口，為群眾辦證提供方便。

記者：

請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下在《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》中，從規(guī)劃方面對(duì)農(nóng)房建設(shè)做出了那些制度性安排？將發(fā)揮什么作用？

市自然資源局副局長(zhǎng)陳芳玲：

感謝記者朋友對(duì)我市農(nóng)房建設(shè)工作的關(guān)心，農(nóng)房建設(shè)及居民點(diǎn)的布局作為村莊規(guī)劃的重要組成部分，關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的切身利益，我局向來高度重視，在《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）頒布前，我局要求縣（區(qū)）自然資源系統(tǒng)嚴(yán)格按照省自然資源廳印發(fā)的《甘肅省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》對(duì)于村莊規(guī)劃編制工作予以指導(dǎo)，要求規(guī)劃編制單位要優(yōu)先預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)及空間保證農(nóng)民的合理建房需求。《條例》將一些實(shí)踐中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)，將進(jìn)一步發(fā)揮村莊規(guī)劃的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)我市農(nóng)房合理布局及有序建設(shè)。

《條例》中關(guān)于規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是進(jìn)一步厘清了部門的職責(zé)，壓實(shí)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制村莊規(guī)劃的主體責(zé)任?！稐l例》規(guī)定“市、縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制的指導(dǎo)審查以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、房屋權(quán)屬登記等監(jiān)督管理工作。市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和宅基地審批、農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理以及監(jiān)督執(zhí)法工作”。二是積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)房相對(duì)集中布局，集約節(jié)約利用土地。《條例》規(guī)定“農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，并將宅基地用地指標(biāo)納入本地區(qū)土地利用年度計(jì)劃。在編制村莊規(guī)劃時(shí)，塬區(qū)和川區(qū)一個(gè)行政村應(yīng)當(dāng)布局六個(gè)以下居民點(diǎn)；其中，董志塬區(qū)一個(gè)行政村應(yīng)當(dāng)布局五個(gè)以下居民點(diǎn)。山區(qū)可以因地制宜布局居民點(diǎn)”。三是強(qiáng)化了村莊規(guī)劃編制質(zhì)量的要求，以切實(shí)發(fā)揮村莊規(guī)劃的指導(dǎo)作用?！稐l例》將《甘肅省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》的一些技術(shù)規(guī)定上升為法規(guī)，如《條例》規(guī)定“在村莊規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)具有下列農(nóng)村住房建設(shè)強(qiáng)制性內(nèi)容：（一）按照控制性標(biāo)準(zhǔn)合理確定規(guī)劃期內(nèi)宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)；（二）按照國土空間布局規(guī)劃居民點(diǎn)，包括居民點(diǎn)位置、面積、農(nóng)宅建設(shè)方案以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等；（三）符合標(biāo)準(zhǔn)的村莊規(guī)劃必備圖件，包括村域國土空間規(guī)劃圖、重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀圖、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃總平面圖、建設(shè)用地管理圖則等。”

主持人：

由于時(shí)間關(guān)系，記者問答環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位發(fā)布嘉賓，感謝各位記者朋友。歡迎大家持續(xù)加大對(duì)《條例》的宣傳報(bào)道力度，全面提升慶陽農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)水平。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請(qǐng)會(huì)后與有關(guān)部門進(jìn)行溝通采訪。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

記者/ 張倩（見習(xí)）