今年以來，慶陽市公共資源交易中心認真貫徹落實黨的二十大關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、深化要素市場化改革、建設高標準市場體系等形勢任務，把深化拓展“學法規(guī)強制度優(yōu)服務守底線”管理提升年活動作為公共資源交易系統(tǒng)一項綜合性工程和長效性工作，與鞏固拓展主題教育成果、縱深推進“三抓三促”行動、開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動等緊密結(jié)合，始終堅持“基礎(chǔ)在學法規(guī)、重點在強制度、核心在優(yōu)服務、關(guān)鍵在守底線”的基本要求，切實做到抓關(guān)鍵、重質(zhì)量、求實效、促提升，確保“管理提升年”活動與時俱進、常抓常新，不斷推動公共資源交易事業(yè)取得新的更大突破。

一是聚焦能力提升學法規(guī)。聚焦公共資源交易事業(yè)發(fā)展實際和黨員干部思想建設，系統(tǒng)學習黨紀國法，開展黨組理論中心組學習7次、研討1次，舉辦“知行讀書會”6期、黨紀學習教育讀書班1期，常態(tài)化開展黨支部“三會一課”活動，深刻學習貫徹新修訂的紀律處分條例，拓展學習《黨章》《廉潔自律準則》和《憲法》《民法典》及《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》《公職人員政務處分法》等法律法規(guī)，領(lǐng)悟“十一個堅持”的核心要義和實踐要求，樹牢法治理念，保障公共資源交易平臺始終在法治軌道上依法行政、依法履職。同時，聚焦業(yè)務實踐中的難點、疑點、矛盾點等知識短板，以崗位練兵、業(yè)務互訓等多種方式，進行針對性、實操性地強化學習，確保熟練掌握運用公共資源交易領(lǐng)域最新政策要求、制度規(guī)則、運行機制，更好保障事業(yè)發(fā)展。

二是聚焦規(guī)范標準強制度。緊跟國家和省級層面法規(guī)制度修訂進度，及時修訂工程建設、政府采購等各類項目交易規(guī)則規(guī)程和各方市場主體守則，健全完善草原承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等項目交易規(guī)程，系統(tǒng)梳理清理妨礙統(tǒng)一市場建設和市場主體公平競爭的政策、制度、措施，始終保持公共資源交易制度體系制度的先進性。同時，嚴格執(zhí)行公共資源交易規(guī)程規(guī)則、交易主體守則、場內(nèi)行為規(guī)范、內(nèi)部管理制度、平臺服務標準等制度規(guī)則，積極完善并有效運用“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)，全面加強評標專家、代理機構(gòu)等各方市場主體的監(jiān)督管理，全面落實公平競爭審查制度，加大招標采購文件、公告公示信息等關(guān)鍵信息的規(guī)范性、完整性、合法性復核力度，督促干部職工依法依規(guī)履職盡責、市場主體規(guī)范參與項目交易。

三是聚焦提質(zhì)增效優(yōu)服務。全面落實公共資源交易“全省一張網(wǎng)”應用拓展，持續(xù)推動CA數(shù)字證書互認共享，加大“網(wǎng)上服務大廳”“掌上服務大廳”推廣應用，為市場主體提供“一門進入、一網(wǎng)交易”的全流程電子化交易服務。持續(xù)減（免）公共資源交易服務費，充分發(fā)揮“金融服務平臺”作用，推動投標保證金電子保函費率降至3‰，進一步降低交易費用成本。積極配合有關(guān)部門保障民營企業(yè)及中小微企業(yè)公平參與招標投標、政府采購、國有建設用地使用權(quán)出讓等交易活動，在政府采購中嚴格落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、提高預付款、降低質(zhì)保金、免收投標保證金、公開采購意向等支持中小企業(yè)發(fā)展政策，提升中小企業(yè)發(fā)展水平、競爭能力、市場份額，截止7月底，市級平臺政府采購項目中小企業(yè)中標共計144戶，中標金額2.16億元，參與投標享受優(yōu)惠政策的中小企業(yè)622戶，減免投標保證金0.84億元。

四是聚焦廉潔安全守底線。嚴格落實管黨治黨政治責任，保持正風肅紀反腐高壓態(tài)勢，常態(tài)化高質(zhì)量開展“三環(huán)節(jié)”監(jiān)測、廉政約談、警示教育、內(nèi)控管理、內(nèi)審監(jiān)督等，全面加強黨員干部日常教育監(jiān)督管理；進一步健全完善廉政風險防控體系，研究制定《交易服務行為負面清單》，集中開展“紀律作風整頓月”活動，通過個人自查、明察暗訪、回訪市場主體、接受群眾監(jiān)督等多種方式，著力查糾整治不作為、慢作為、亂作為及插手和干預招標采購活動等突出問題，切實筑牢廉政安全防線；深入開展招投標領(lǐng)域突出問題專項整治，不斷規(guī)范評標專家和代理機構(gòu)從業(yè)行為，集中整治圍標串標、虛假招標、資質(zhì)掛靠、項目轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，嚴防暗箱操作和權(quán)力尋租，促進公共資源交易活動更加公正。

田明鑫 慶陽公共資源交易