依法對公共資源交易行為提出質(zhì)疑投訴是《招投標法》《政府采購法》等法律法規(guī)賦予市場主體的合法權(quán)益，暢通質(zhì)疑投訴渠道是公共資源交易平臺建設(shè)運行的應(yīng)有之義和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。慶陽市公共資源交易中心充分發(fā)揮平臺互聯(lián)共享優(yōu)勢，厘清各方權(quán)責(zé)，理順機制流程，進一步暢通線上線下質(zhì)疑投訴渠道，以利企之心、護企之責(zé)、擔(dān)當(dāng)之行主動回應(yīng)市場主體發(fā)展需求和迫切訴求。

一是健全機制、優(yōu)化流程，健全質(zhì)疑投訴工作格局。以法規(guī)為綱厘清權(quán)責(zé)，依據(jù)《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等規(guī)定，堅持依法依規(guī)、權(quán)責(zé)對等原則，明確招標（采購）人、行政監(jiān)督部門等各方市場主體及公共資源交易平臺在不同情形下應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，做到于法有據(jù)、各司其職。以效能為先優(yōu)化流程，按照能簡則簡、能優(yōu)更優(yōu)原則，梳理編制并依法公開《質(zhì)疑投訴服務(wù)事項清單》和流程導(dǎo)圖，精簡整合各類要件，執(zhí)行法定最短時限，條分縷析、化繁為簡，讓流程具象清晰，幫助質(zhì)疑投訴人依法高效解決訴求、維護權(quán)益。以民聲為重主動回訪，圍繞服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、交易規(guī)范等情況，定期隨機對四方交易主體進行電話回訪、問卷調(diào)研，通過多方主體銜接貫通、場內(nèi)外信息相互印證，廣泛聽取意見建議，靠前解決市場主體急難愁盼問題，推動被動接訪向主動服務(wù)持續(xù)轉(zhuǎn)化。

二是整合端口、打通關(guān)節(jié)，暢通質(zhì)疑投訴反饋渠道。線上布局“監(jiān)督窗口”并逐步拓展深化，構(gòu)筑紀檢專項監(jiān)督、行業(yè)協(xié)同監(jiān)督、平臺見證監(jiān)督、社會公開監(jiān)督的四維監(jiān)督體系，為質(zhì)疑投訴人提供更多質(zhì)疑投訴渠道。全面公開信息，保障渠道暢通，將招標（采購）人、行政監(jiān)督部門等市縣兩級所有受理主體的投訴方式集中歸集并長期公開，方便質(zhì)疑投訴人針對具體項目直接向受理主體進行質(zhì)疑投訴。創(chuàng)建平臺載體，一鍵質(zhì)疑投訴，完善“公共資源交易在線投訴舉報平臺”，依托“全省一張網(wǎng)”信息技術(shù)和進場項目全量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，鏈通投訴端口、流轉(zhuǎn)通道、受理端口，協(xié)助質(zhì)疑投訴人一網(wǎng)辦理。改進舉報方式，拓寬訴求范圍，優(yōu)化“服務(wù)評議”“主任信箱”功能，舉辦“公共資源交易開放日”活動，引導(dǎo)市場主體在法定質(zhì)疑投訴事項之外，廣泛參與并監(jiān)督公共資源交易各項工作，以主動公開促公平樹公信。

三是數(shù)智賦能、創(chuàng)新方式，提升質(zhì)疑投訴處置效能。優(yōu)化線上推送處置機制，依托平臺智慧監(jiān)管系統(tǒng)，將各類質(zhì)疑投訴信息經(jīng)過分門別類，橫向“跨部門”推送到市級招標（采購）人或行政監(jiān)督部門端口，縱向“跨區(qū)域”推送到各縣區(qū)交易平臺或受理主體，辦結(jié)后第一時間回流反饋，實現(xiàn)質(zhì)疑投訴信息的精準分流推送和高效處置答復(fù)。完善線下受理轉(zhuǎn)辦機制，研究制定《移交轉(zhuǎn)辦件辦理工作制度》，提高質(zhì)疑投訴的業(yè)務(wù)優(yōu)先級，系統(tǒng)性優(yōu)化質(zhì)疑投訴的受理、初核、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)等內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，對市場主體反映問題線索第一時間介入查處，以專班專責(zé)提升辦理效能。探索試行政府采購質(zhì)疑投訴調(diào)解機制，組建調(diào)解人員“智庫”，創(chuàng)新推行“先調(diào)解、后處理、調(diào)處結(jié)合”的政府采購質(zhì)疑投訴處理新模式，最大限度保障質(zhì)疑投訴人的合法權(quán)益，實現(xiàn)普法宣傳與行業(yè)治理有機結(jié)合、有效銜接。

魏波 慶陽公共資源交易