為有效破解生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理鑒定難、費(fèi)用高、周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜等難題，慶陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省上關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革有關(guān)決策部署，大力發(fā)揚(yáng)主動(dòng)推進(jìn)、改革創(chuàng)新、率先突破的精神，廣泛征集住建、自然資源、環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測(cè)、司法等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，最終從申報(bào)的專(zhuān)家名單中，篩選出生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、林業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜?4名，組建成立了慶陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤M(jìn)一步簡(jiǎn)化了全市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理程序、縮短了辦理時(shí)限，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。

一是辦案程序更加簡(jiǎn)化。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》中“對(duì)損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小的案件，可以采用委托專(zhuān)家評(píng)估的方式，出具專(zhuān)家意見(jiàn)”有關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小的案件采用簡(jiǎn)易辦案程序，將“機(jī)構(gòu)鑒定”調(diào)整為“專(zhuān)家評(píng)估”，從市生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取3名專(zhuān)家，對(duì)案件進(jìn)行鑒定評(píng)估，并出具評(píng)估意見(jiàn)。市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)擬定賠償協(xié)議并組織開(kāi)展磋商。

二是評(píng)估費(fèi)用更加合理。按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用。為有效降低損害較小的案件的鑒定評(píng)估費(fèi)用，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯我市生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失面積大、石油資源開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題多以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題存量大的實(shí)際，研究制定相關(guān)規(guī)章制度，明確邀請(qǐng)專(zhuān)家提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持方面的支出，有力解決第三方機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估費(fèi)用高等問(wèn)題，也極大減輕當(dāng)事人承擔(dān)鑒定評(píng)估費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效破解了部分案件鑒定評(píng)估與損害賠償費(fèi)用倒掛、鑒定機(jī)構(gòu)不足、案件辦理周期長(zhǎng)等難題。

三是磋商過(guò)程更加高效。賠償磋商是生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在辦案過(guò)程中，往往面臨難以核定損害量、損害經(jīng)濟(jì)價(jià)值和修復(fù)治理工程費(fèi)用等問(wèn)題，但咨詢(xún)第三方機(jī)構(gòu)費(fèi)用高，導(dǎo)致磋商條件不足、案件難以推進(jìn)。專(zhuān)家?guī)斐闪⒑?，辦案部門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)家參與案件磋商，專(zhuān)家根據(jù)實(shí)際情況，就損害量核定、損害經(jīng)濟(jì)價(jià)值和修復(fù)治理工程費(fèi)用計(jì)算、修復(fù)技術(shù)規(guī)范和修復(fù)方式等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解釋?zhuān)Υ枭踢^(guò)程更加高效，有力提高辦案效率，逐步實(shí)現(xiàn)由“跨年辦案”到“當(dāng)月結(jié)案”。下一步，慶陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局將積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦優(yōu)化工作程序、提高工作效率、減輕費(fèi)用成本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化制度體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)索賠案例實(shí)踐，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作再上新臺(tái)階、取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。（慶陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局 芮藝文 ）