2024年，慶陽市人大常委會法制工作委員會工作分別在全國人大法工委2024年地方立法培訓班和甘肅省人大地方立法備案審查培訓班、第二屆基層立法聯(lián)系點建設理論和實務論壇上作了經驗交流；論文在“第二屆基層立法聯(lián)系點建設理論和實務論壇”上榮獲1個一等獎、2個三等獎，在“第二屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇”上榮獲三等獎；備案審查工作創(chuàng)新案例分別榮獲全市豐富和發(fā)展全過程人民民主慶陽人大實踐創(chuàng)新優(yōu)秀案例和省人大實踐創(chuàng)新重點案例。

立法工作亮點紛呈

創(chuàng)新做實法規(guī)實施前的準備工作?！稇c陽市農村住房建設管理條例》公布后，在全省首個探索撰寫法規(guī)釋義并錄制立法訪談節(jié)目3期，備案督促相關部門做好法規(guī)實施的各項工作，做實了立法“后半篇文章”。修正完善立法程序規(guī)則。省人大常委會審議批準了《關于修改<慶陽市人民代表大會及其常務委員會立法程序規(guī)則>的決定》，我市在立法過程中擁有了更明確、更合理的操作指南，立法工作逐步走向科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

啟動制定《慶陽市董志塬生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》。成立立法專班，完善“雙組長” “三結合” 等工作機制，增聘立法顧問，召開論證和啟動會，形成專題調研報告20多份，綜合調研報告2份，六易其稿形成條例草案并通過一審。

備案審查提質增效

拓寬備案審查覆蓋面。實現(xiàn)了報備主體、規(guī)范性文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、立法實踐基地、網上備案、年度報告、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫“七個全覆蓋”。向省人大報備地方性法規(guī)1件、規(guī)范性文件2件；縣（區(qū)）人大和“一府一委兩院”向市人大報備規(guī)范性文件11件，報備政府規(guī)章1件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣（區(qū)）人大報備規(guī)范性文件63件。

創(chuàng)新開展聯(lián)合審查。與“一府一委兩院”專業(yè)人員及立法顧問，對去年報備的25件規(guī)范性文件進行了聯(lián)合審查，提出修改意見10條。

探索聯(lián)合巡回指導審查。組成聯(lián)合指導組，對換屆以來縣鄉(xiāng)兩級人大梳理的73件規(guī)范性文件進行了聯(lián)合巡回指導審查，提出修改意見25條，工作建議6條、修法建議1條，廢止了規(guī)范性文件1件。開展全面清理。市縣兩級全面清理規(guī)章和規(guī)范性文件330件，現(xiàn)行有效規(guī)章2件，規(guī)范性文件182件，清理廢止146件。

立法實踐基地創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)建“1+3+N”和“基地+家站+N”立法實踐基地慶陽“新模式”，完善拓展基地運行“新機制”，確立全過程人民民主立法實踐基地慶陽“首創(chuàng)地”。開展活動80多場次，收集意見建議1100多條，采納56條。

來源丨法工委辦公室