金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。（資料圖）

金昌紫金苑。（資料圖）

蓬勃發(fā)展的永昌工業(yè)園區(qū)。（本版圖片由中共金昌市委宣傳部提供）

在河西走廊中部，鎳都金昌正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的時(shí)代蝶變。這座因礦而興、因企而立的工業(yè)城市，如今正錨定“五城”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，在轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展的征程上勇當(dāng)先鋒，書寫著資源型城市創(chuàng)新突圍的生動(dòng)篇章。

2024年，省委、省政府賦予金昌聚力打造“五城”的時(shí)代使命——共建新型工業(yè)化的現(xiàn)代之城、創(chuàng)新開(kāi)放的活力之城、美麗宜居的生態(tài)之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城。

金昌市將其作為發(fā)展的總抓手，主動(dòng)融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局及“四強(qiáng)”行動(dòng)部署，深度參與“七地一屏一通道”建設(shè)。全市上下堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目為王、城鄉(xiāng)融合、雙招雙引、系統(tǒng)觀念，以市企融合為基石，通過(guò)清單化推進(jìn)、全過(guò)程督導(dǎo)、制度化保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，交出了一份亮眼的答卷。

今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到505.7億元，同比增長(zhǎng)11%，增速持續(xù)領(lǐng)跑全省。

轉(zhuǎn)型與跨越

現(xiàn)代之城的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

金昌的答卷，始于對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的再審視和對(duì)時(shí)代機(jī)遇的精準(zhǔn)把握。她選擇的不是被動(dòng)調(diào)整，而是主動(dòng)出擊，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中催生新動(dòng)能，在布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)中塑造新優(yōu)勢(shì)。

深化市企融合是金昌市發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

“金川興則金昌富，金昌美則金川榮。”這句話深刻揭示了金昌與金川集團(tuán)唇齒相依、休戚與共的關(guān)系。這種關(guān)系超越了簡(jiǎn)單的駐地企業(yè)與地方政府的合作，升華為一種以“規(guī)劃共謀、產(chǎn)業(yè)共興、項(xiàng)目共抓、園區(qū)共建、科技共促、人才共用、難題共解、成果共享”的“八共”機(jī)制為紐帶的深度融合的發(fā)展共同體。

在金川集團(tuán)鎳冶煉廠，全球領(lǐng)先的鎳閃速熔煉技術(shù)讓生產(chǎn)過(guò)程更加綠色高效。但變革遠(yuǎn)不止于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在集團(tuán)展廳，一片薄如蟬翼的高純鎳帶材，其價(jià)值是傳統(tǒng)電解鎳的數(shù)十倍，廣泛應(yīng)用于航空航天、新能源電池等尖端領(lǐng)域。

“我們正全力推動(dòng)產(chǎn)品從‘原字號(hào)’向‘材字號(hào)’跨越，從‘論噸賣’向‘論斤賣’‘論克賣’轉(zhuǎn)變。”金川集團(tuán)相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人介紹。

這一轉(zhuǎn)變的背后，是金昌市傾盡全力的支持。任何一個(gè)金川集團(tuán)的重點(diǎn)項(xiàng)目，從能評(píng)環(huán)評(píng)到用地保障，市里都成立工作專班，提供“全程代辦、容缺受理”的極致服務(wù)，確保項(xiàng)目以最快速度落地投產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要清晰的路徑。金昌精準(zhǔn)繪制了“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜：做大做強(qiáng)有色金屬新材料、新能源和新能源電池2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

在金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，甘肅金宏翔新能源有限公司的電池生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。“選擇金昌，是因?yàn)檫@里擁有從電池材料到電池制造再到儲(chǔ)能系統(tǒng)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。”甘肅金宏翔新能源有限公司總經(jīng)理梅鵬成表示，“80%的生產(chǎn)原料可就地采購(gòu)，物流成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)無(wú)可比擬。”

這種“鏈?zhǔn)?rdquo;發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的“磁吸效應(yīng)”。2024年以來(lái)，25萬(wàn)噸銅材深加工、28萬(wàn)噸動(dòng)力電池用硫酸鎳、大板鎳終端產(chǎn)品智慧工廠、廢電石渣綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目相繼在金昌建成投用，30萬(wàn)噸銅冶煉、40萬(wàn)噸智能銅電解（一期）等項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)行，甘肅能化低階煤高效利用制氫、貝達(dá)生物年產(chǎn)4600噸農(nóng)藥原藥生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成試生產(chǎn)。

2024年，全市“2+4”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)1985.6億元，增速達(dá)26.1%，其中有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)率先突破千億大關(guān)。由金昌牽頭的“金武白蘭”有色金屬集群成功躋身“國(guó)家隊(duì)”，今年前三季度該集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2850億元，金昌貢獻(xiàn)1913億元，區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地強(qiáng)勢(shì)崛起。

樹(shù)牢“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，金昌持續(xù)優(yōu)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，盤活利用低效閑置土地，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加快推動(dòng)鈦鎳高端裝備產(chǎn)業(yè)園、獨(dú)立工礦區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)要素向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群。金昌經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)“中國(guó)十大最具投資價(jià)值開(kāi)發(fā)區(qū)”，2024年位列國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第六十六位、西部第十一位；永昌工業(yè)園、河西堡工業(yè)園優(yōu)化整合納入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理，2024年位列省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第十一位。

同時(shí)，金昌市深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革，持續(xù)為園區(qū)擴(kuò)權(quán)賦能，實(shí)施暖氣蒸汽報(bào)裝接入等10項(xiàng)“零成本”穩(wěn)企惠企措施，累計(jì)出讓標(biāo)準(zhǔn)地76宗、9693畝。園區(qū)安全生產(chǎn)智能化管控平臺(tái)投入運(yùn)行，經(jīng)開(kāi)區(qū)醫(yī)院建成投用，再生水廠、工業(yè)管廊等項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年前三季度，金昌經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1993.82億元、增長(zhǎng)30.3%，永昌工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值170億元、增長(zhǎng)55.9%。

在金川集團(tuán)三礦區(qū)，井下5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，遙控鑿巖臺(tái)車、無(wú)人駕駛礦卡等智能裝備廣泛應(yīng)用，“5G+智慧礦山”讓礦工遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，生產(chǎn)效率提升30%以上。

針對(duì)中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的難題，金昌搭建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供低成本、快部署的輕量化解決方案。市政府出臺(tái)“黃金十條”政策，“真金白銀”支持企業(yè)技術(shù)改造、上云用數(shù)。截至今年9月底，金昌累計(jì)建成5G基站1595個(gè)，重點(diǎn)場(chǎng)所覆蓋率達(dá)100%，達(dá)到千兆城市標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)工廠入選省級(jí)數(shù)字化車間，4個(gè)場(chǎng)景入選省級(jí)智能制造優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)字浪潮，正重塑著這座老工業(yè)基地的肌理。

破冰與激活

活力之城的開(kāi)放樂(lè)章

發(fā)展的活力，源于思想破冰、改革攻堅(jiān)和開(kāi)放提速。金昌以刀刃向內(nèi)的勇氣深化改革，以海納百川的胸懷擴(kuò)大開(kāi)放，全力破解內(nèi)陸思維，激發(fā)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

“以前辦證，‘跑斷腿’；現(xiàn)在‘一件事一次辦’，太方便了。”在金昌市政務(wù)服務(wù)中心辦理從業(yè)資格證的市民王多鑫說(shuō)。他的贊譽(yù)源于金昌深化“放管服”改革的決心。一場(chǎng)“零基預(yù)算”改革，打破支出固化格局，將資金重新聚焦于民生急需和發(fā)展關(guān)鍵。同時(shí)大力壓減非剛性支出，將省下的錢用于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造。

改革啃的是“硬骨頭”。永昌工業(yè)園區(qū)推行“區(qū)政合一”改革，整合行政資源，剝離社會(huì)管理職能，讓園區(qū)輕裝上陣，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮60%以上。

更引人注目的是，金昌在全省率先探索“現(xiàn)房銷售”試點(diǎn)，從源頭上防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，雖然短期內(nèi)可能影響土地收入，但贏得了市場(chǎng)的長(zhǎng)期信心。2024年，在全市房地產(chǎn)投資小幅下降的情況下，商品房銷售面積和銷售額逆勢(shì)增長(zhǎng)。

2024年12月，一聲汽笛長(zhǎng)鳴，首列“金昌—西部陸海新通道”國(guó)際貨運(yùn)班列滿載本地產(chǎn)品南下通達(dá)東南亞。這標(biāo)志著金昌打通了南下出海新通道，開(kāi)放格局為之一新。

作為古絲綢之路要道，金昌積極融入共建“一帶一路”，全力推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)全國(guó)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目，加力推進(jìn)甘肅自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金昌片區(qū)工作，金川集團(tuán)成功申報(bào)國(guó)家“內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑行動(dòng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”。

金川集團(tuán)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，產(chǎn)品暢銷全球，全球布局資源，并獲批國(guó)家“內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)”。同時(shí)，全國(guó)首個(gè)蒙古國(guó)礦源目的地檢驗(yàn)試點(diǎn)在金昌落地，意味著進(jìn)口礦產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)“即到即卸、快速通關(guān)”，每年為企業(yè)節(jié)省成本超千萬(wàn)元。

2024年，金昌進(jìn)出口貿(mào)易總額221.6億元，同比增長(zhǎng)29.3%；今年前三季度，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值212.8億元、同比增長(zhǎng)48.1%。

伴隨開(kāi)放的步伐，金昌深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，建強(qiáng)用好國(guó)重實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技大市場(chǎng)、科創(chuàng)廣場(chǎng)等各類平臺(tái)載體，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。

2024年，金昌獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，省動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新中心落戶。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度1.71%，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)72.4%，均居全省第三。金川集團(tuán)鎳合金公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)，院士工作站運(yùn)行，高價(jià)值發(fā)明專利量全省領(lǐng)先?？萍紕?chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”，正轉(zhuǎn)化為金昌高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

創(chuàng)新之道，唯在得人。面對(duì)西北引才留才難題，金昌誠(chéng)意十足。“我們不來(lái)虛的，要讓人才得實(shí)惠、有舞臺(tái)。”金昌市委組織部負(fù)責(zé)人表示。設(shè)立人才發(fā)展基金，建立引智工作站，推行“市引企用”模式，人才編制落在市里、工作在企業(yè)，破解了企業(yè)高端人才引進(jìn)的編制瓶頸。

去年以來(lái)，全市引進(jìn)緊缺人才225人，選拔拔尖人才35名，返聘專家40名。金川集團(tuán)投資6.75億元新建人才公寓，筑牢創(chuàng)新人才根基。

與此同時(shí)，金昌以招商支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，靶向開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，協(xié)同金川集團(tuán)舉辦產(chǎn)業(yè)鏈招商大會(huì)，對(duì)接知名機(jī)構(gòu)，成功引進(jìn)中宸距弛、美淼儲(chǔ)能、澤洲新能源等龍頭企業(yè)，落地固態(tài)電芯、石墨復(fù)合雙極板等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。2024年，實(shí)施省外招商項(xiàng)目211個(gè)，到位資金353.35億元，增長(zhǎng)41.37%；今年前三季度到位資金378.8億元，同比增長(zhǎng)26.7%。

營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。金昌開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)，創(chuàng)新推出助企紓困“三個(gè)一”服務(wù)模式（一本政策惠企、一張卡片為企、一個(gè)專班助企），出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大舉措”、關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家23條暖心措施，為466名企業(yè)家頒發(fā)“鎳都企業(yè)家服務(wù)卡”，從交通出行、子女教育、醫(yī)療保障等8個(gè)方面為企業(yè)家提供精準(zhǔn)化定制服務(wù)。今年1月—9月，全市新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體5892戶，同比增長(zhǎng)9.21%；截至目前，全市經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)達(dá)到58769戶，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。

綠色與宜居

生態(tài)之城的底色鋪陳

從衛(wèi)星圖上看，金昌城區(qū)猶如一塊綠色翡翠，鑲嵌在黃色戈壁中。這抹綠色背后，是金昌人數(shù)十年防沙治沙的努力，更是發(fā)展理念從“追求產(chǎn)值”到“追求價(jià)值”的深刻轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、文明創(chuàng)建、社會(huì)治理“六融一體”，金昌市促進(jìn)產(chǎn)城人融合一體發(fā)展，著力塑造城市形象，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，厚植生態(tài)底色，全力打造美麗宜居的生態(tài)之城，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共，在全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

金昌市在城市建設(shè)中聚焦“提品質(zhì)”的內(nèi)涵式發(fā)展，以城市體檢精準(zhǔn)查找“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”。針對(duì)“充電難”，建成智能充電端口1.4萬(wàn)余個(gè)；“停車難”則通過(guò)盤活閑置地塊、建立體停車場(chǎng)緩解。智慧賦能讓治理更“聰明”，“金昌市民通”App整合上百項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、生活無(wú)憂”。城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)如“城市大腦”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度，處置效率提升50%。

在金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)，干凈村道、分類垃圾箱和鮮花庭院取代了往日臟亂的景象。

金昌學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推動(dòng)“八改”工程，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造“和美鄉(xiāng)村”，加快推進(jìn)農(nóng)房抗震改造、冬季清潔取暖等項(xiàng)目建設(shè)。2024年完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷2323戶；今年下達(dá)兩批補(bǔ)助資金4740萬(wàn)元，續(xù)建、新建的6個(gè)集中安置點(diǎn)全部開(kāi)工建設(shè)。

針對(duì)農(nóng)村老齡化、土地碎片化，金昌創(chuàng)新“鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭帶村”模式，探索土地托管、共富車間、農(nóng)光互補(bǔ)等路徑，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”，2024年村均收入達(dá)45.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)37%。農(nóng)民享受土地保底分紅和二次收益，解放的勞動(dòng)力可務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“一份土地、兩份收入”。

位于金昌境內(nèi)的祁連山北麓，礦山開(kāi)采留下的“傷疤”正在愈合。通過(guò)覆土、種草等綜合措施，草甸重新恢復(fù)，野生動(dòng)物回歸。

金昌以壯士斷腕的決心整治生態(tài)，關(guān)停保護(hù)區(qū)內(nèi)所有礦權(quán)，完成修復(fù)治理。積極融入國(guó)家“三北”工程，2024年完成人工造林6.8萬(wàn)畝，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用水總量下降，畝均效益顯著提升。工業(yè)上，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)用水，金川集團(tuán)選礦廠回用水率超95%，成為行業(yè)標(biāo)桿。

今年以來(lái)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超90%，地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從理念轉(zhuǎn)化為全市的一致行動(dòng)。

福祉與溫暖

幸福之城的民生答卷

金昌在追求經(jīng)濟(jì)高增速的同時(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展為民，讓成果更多更公平惠及全體市民。

2024年，全市民生領(lǐng)域財(cái)政支出占比高達(dá)81.28%，彰顯“寧可政府過(guò)緊日子，也要讓百姓過(guò)好日子”的決心。

教育是基石。金川高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目工地上，塔吊林立。“項(xiàng)目將改善辦學(xué)條件，新增學(xué)位，開(kāi)設(shè)更多特色課程。”學(xué)校負(fù)責(zé)人展望說(shuō)。

永昌一中標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)投入使用，金昌市托育綜合服務(wù)中心、金川區(qū)第四、第六幼兒園開(kāi)工……金昌正在著力構(gòu)建從“幼有所育”到“學(xué)有優(yōu)教”全鏈條體系。今年，全市普通高考總錄取率列全省首位，本科錄取率、中職對(duì)口錄取率居全省第二，“學(xué)在金昌”成為一張閃亮名片。

健康是重要指標(biāo)。作為國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，金昌市人民醫(yī)院牽頭整合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成分級(jí)診療格局。“很多檢查和復(fù)診在社區(qū)就能完成，數(shù)據(jù)傳至市醫(yī)院，專家線上看報(bào)告，省去奔波。”市民張建軍夸贊道。同時(shí)，永昌縣緊密型縣域醫(yī)共體讓農(nóng)村居民受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院水平得到提升。全省首家“保教醫(yī)”一體托育服務(wù)中心、金昌市精神衛(wèi)生福利中心投用，填補(bǔ)公共服務(wù)空白，呵護(hù)“一老一小”和特殊群體。

改善民生服務(wù)的同時(shí)，金昌著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索共富路徑。

共同富裕難點(diǎn)在鄉(xiāng)村，金昌創(chuàng)新實(shí)踐提供了啟示。

產(chǎn)業(yè)融合是根本。金昌實(shí)施“鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村”行動(dòng)，將工業(yè)思維植入農(nóng)業(yè)。金川集團(tuán)采購(gòu)本地產(chǎn)品，并通過(guò)技術(shù)、品牌賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。“永昌胡蘿卜”獲地標(biāo)后，引入深加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)胡蘿卜汁及凍干產(chǎn)品，價(jià)值鏈延伸。永昌縣、金川區(qū)探索土地托管、共富車間、共享農(nóng)莊等新模式，讓農(nóng)民獲得“地租+薪金+分紅”多重收入。永昌水源鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

基礎(chǔ)設(shè)施一體化是支撐。在永昌縣的鄉(xiāng)村，柏油路通村入戶，與城區(qū)無(wú)二。城鄉(xiāng)供水、供電、通信網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)同標(biāo)。永昌縣城和河西堡鎮(zhèn)區(qū)天然氣管道入戶工程加速，“即將告別罐裝煤氣”成村民喜事。金川區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)，吸引城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31:1，優(yōu)于全國(guó)水平，且農(nóng)村收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，差距穩(wěn)步縮小。

幸福城市，必為困難群體撐起一片天。

“鎳都惠民保”作為政府引導(dǎo)的普惠型補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，保費(fèi)低、保障高、不限年齡病史，受到熱烈歡迎。“每年幾十塊錢，大病多報(bào)銷，心里踏實(shí)。”參保市民馮云說(shuō)，有這項(xiàng)惠民政策兜底，不用怕因病致貧、返貧了。

養(yǎng)老金穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月183元；失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)平均提高11%；社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整……在金昌，民生硬核投入牢牢兜住民生底線，讓市民有了滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

在金昌，“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心金昌”工程建設(shè)尤為溫暖。2024年以來(lái)，2248名干部與2423名困難群眾、重度殘疾人、特困家庭結(jié)“親戚”，累計(jì)為群眾幫辦實(shí)事4176件，資助資金222.46萬(wàn)元。這不僅是物質(zhì)援助，更是精神慰藉，用城市人文關(guān)懷傳遞溫度，讓共富路上“一個(gè)都不能少”。

善治與文明

文明之城的和諧基石

城市治理現(xiàn)代化是金昌“五城”建設(shè)的重要維度。金昌堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，營(yíng)造既充滿活力又和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

安全穩(wěn)定是安居樂(lè)業(yè)的前提。金昌牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，精準(zhǔn)防范化解經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)、債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。金昌市應(yīng)急指揮中心大屏幕上，全市重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)不斷跳動(dòng)。“依托‘智慧應(yīng)急’平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能研判和高效處置閉環(huán)管理。”金昌市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)深入開(kāi)展，煤礦、化工、消防、交通、食藥等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理常抓不懈，形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)保障。金昌全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定、每一個(gè)司法案件中感受公平正義。常態(tài)化掃黑除惡，打擊各類犯罪，強(qiáng)化電信詐騙、侵害未成年人等突出問(wèn)題治理，群眾安全感顯著提升。

社會(huì)治理重心在基層。金昌堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“四下基層”制度走深走實(shí)，將矛盾化解在基層、萌芽。

“有事找書記”“有事找警察”，不僅是口號(hào)，更是創(chuàng)新基層治理的響亮品牌。它打通了群眾反映訴求的“最先一公里”和問(wèn)題解決的“最后一公里”。在金川區(qū)金冶里社區(qū)，居民因樓道雜物產(chǎn)生糾紛，網(wǎng)格員上報(bào)，社區(qū)書記聯(lián)合物業(yè)、民警上門調(diào)解，當(dāng)天達(dá)成協(xié)議，鄰里和好。“現(xiàn)在有問(wèn)題知道找誰(shuí)，很快解決，心里不堵。”居民王瑞蓮感慨。

“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”是另一條“暖心線”。整合全市非緊急求助渠道，實(shí)行“一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦、閉環(huán)管理”。2024年，熱線在全國(guó)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估中獲“A”級(jí)，躋身全國(guó)一流。背后是高效督辦考核機(jī)制，確保群眾每一個(gè)合理訴求得到及時(shí)回應(yīng)和有效處置。

遍布城鄉(xiāng)的綜治中心、精細(xì)化網(wǎng)格管理、“訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)”對(duì)接機(jī)制、一體化信息平臺(tái)，構(gòu)成“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”基層治理體系，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)（村）、矛盾不上交”。許多村和社區(qū)通過(guò)村民議事會(huì)、居民聽(tīng)證會(huì)等形式，引導(dǎo)群眾自己“說(shuō)事、議事、主事”，激發(fā)自治活力，涌現(xiàn)大量“無(wú)信訪、無(wú)訴訟、無(wú)刑事案件”的“三無(wú)”和諧社區(qū)（村）。

文明是城市的底色。金昌連續(xù)四屆獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，背后是全體市民持之以恒的文明追求和道德實(shí)踐。

深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入城市肌理。“金昌有禮”市域文明新實(shí)踐廣泛開(kāi)展，“一善三讓七不為”文明素養(yǎng)培育主題活動(dòng)深入人心。公交讓座，斑馬線禮讓，垃圾分類成新時(shí)尚……細(xì)微處的文明舉止，已成為金昌人的自覺(jué)行動(dòng)。

榜樣力量無(wú)窮。金昌持續(xù)開(kāi)展道德模范、身邊好人、文明家庭等評(píng)選，用鮮活榜樣教育人、引導(dǎo)人。一位位助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親的先進(jìn)典型，如明燈照亮城市道德星空。志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，注冊(cè)志愿者人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，“紅馬甲”活躍在理論宣講、扶貧濟(jì)困、賽會(huì)服務(wù)一線，成為文明金昌最動(dòng)人的風(fēng)景。

軍民魚(yú)水情深的傳統(tǒng)在這里發(fā)揚(yáng)光大。金昌全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，用心用情解決部隊(duì)官兵“后路、后院、后代”問(wèn)題；駐金部隊(duì)官兵把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，積極投身?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等事業(yè)，續(xù)寫“軍愛(ài)民、民擁軍”嶄新篇章，成功獲得全國(guó)雙擁模范城“九連冠”的榮譽(yù)。這份殊榮，全國(guó)僅有，是對(duì)金昌文明善治的高度認(rèn)可。

站在新起點(diǎn)，金昌的轉(zhuǎn)型之路依然任重道遠(yuǎn)。全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的挑戰(zhàn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的陣痛、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力……前路并非坦途。（謝曉玲 李躍萍 張珊）