慶政辦發(fā)〔2025〕45號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，中、省駐慶有關(guān)單位：

《慶陽(yáng)市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

慶陽(yáng)市人民政府辦公室　　　　　

2025年11月12日　　　　　　

慶陽(yáng)市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等6部門(mén)《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投融資工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)貸款貼息，是指市縣財(cái)政預(yù)算安排對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體銀行貸款所產(chǎn)生的利息給予一定補(bǔ)貼。

第三條  本辦法所稱(chēng)銀行貸款，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（政策性銀行、商業(yè)銀行）提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍和條件的貸款。

第四條  貸款貼息管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、即貸即貼”的原則。

第二章  貼息資金及貼息對(duì)象、范圍

第五條  市縣（區(qū)）財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中落實(shí)貼息資金。市級(jí)財(cái)政每年安排不少于2000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息。縣（區(qū)）根據(jù)財(cái)力和實(shí)際需要，每年安排不少于1000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息。

第六條  貼息對(duì)象為在慶陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)依法依規(guī)注冊(cè)、登記或備案，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。市級(jí)貼息對(duì)象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，縣級(jí)貼息對(duì)象為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量應(yīng)達(dá)到100戶(hù)以上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量應(yīng)達(dá)到50戶(hù)以上。

第七條  市級(jí)財(cái)政貸款貼息范圍以“牛羊豬雞果菜菌藥”等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，兼顧沙棘、小雜糧等特色林果產(chǎn)業(yè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈物流建設(shè)、農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和新品種引進(jìn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銀行貸款進(jìn)行貼息。

第八條  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有以下情況的不予貼息：

（一）貸款用途不符合規(guī)定的;

（二）貸款逾期后所產(chǎn)生的利息及加罰息的；

（三）同一項(xiàng)目主體，同筆貸款在貼息年度已獲得其他財(cái)政補(bǔ)助的;

（四）申報(bào)主體、經(jīng)營(yíng)主體、貸款主體不一致的；

（五）經(jīng)營(yíng)主體及法人被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定的其他不予貼息的情形。

第三章  貼息期限、標(biāo)準(zhǔn)及方式

第九條  財(cái)政扶持貼息期限原則上以貸款有效年限為準(zhǔn)，對(duì)中長(zhǎng)期貸款有效期內(nèi)可延長(zhǎng)貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)五年。周期內(nèi)貼息額按年度分段核算兌付當(dāng)年貼息資金。

第十條  貼息利率以經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際貸款利率為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照市、縣1:1比例，對(duì)每季度產(chǎn)生利息全額貼息。

第十一條  貼息實(shí)行“農(nóng)審、財(cái)撥、國(guó)企資本入股持股”方式。經(jīng)營(yíng)主體在取得貸款且產(chǎn)生利息后提交貼息申請(qǐng)，市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按規(guī)定程序?qū)徍撕髶芨顿Y金。對(duì)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)的貼息資金，由財(cái)政部門(mén)直接撥付國(guó)有企業(yè)，按照“參股不控股、參股不經(jīng)營(yíng)、不負(fù)企業(yè)盈虧”原則，由市縣國(guó)有企業(yè)以入股方式撥付民營(yíng)企業(yè)并持有相應(yīng)金額股份，持有股份不納入國(guó)有企業(yè)資本收益及保值增值考核。其他主體貼息資金通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)撥付至經(jīng)營(yíng)主體賬戶(hù)。

第十二條  突出扶持龍頭企業(yè)導(dǎo)向，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大、聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，可按照市、縣1:1比例對(duì)存量貸款利息全額分步補(bǔ)貼。企業(yè)若有新增貸款，繼續(xù)享受貸款貼息政策支持。若全年市級(jí)貼息資金超出2000萬(wàn)元額度，順延至下年分季度補(bǔ)貼。

第四章  申報(bào)與審定

第十三條  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在取得貸款后向注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)地所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)提出貼息申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，并對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條  縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況、貸款金額、貸款用途等進(jìn)行審查，對(duì)申報(bào)資料的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行初審，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)推送相關(guān)信息?？h（區(qū)）財(cái)政部門(mén)對(duì)貸款利息、貼息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申報(bào)貼息資料。

第十五條  市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)縣（區(qū)）申報(bào)資料的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行審核、匯總，報(bào)經(jīng)市政府審定后對(duì)貸款貼息主體進(jìn)行公示。

第十六條  市級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供的最終審核結(jié)果和貼息資金年度預(yù)算安排額度，提出貼息資金使用意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府審定后撥付貼息資金。

第十七條  貸款貼息資金申報(bào)材料主要包括：

（一）《慶陽(yáng)市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息申報(bào)表》；

（二） 貸款合同及財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三） 貸款農(nóng)業(yè)用途的相關(guān)資料；

（四） 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)許可資料。

第五章  職責(zé)與監(jiān)管

第十八條  市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)為財(cái)政貸款貼息的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貸款貼息申報(bào)資料審核和貸款貼息資金監(jiān)管，按規(guī)定開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理，確保資金安全規(guī)范使用。

第十九條  市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)龍頭企業(yè)貸款貼息預(yù)算安排和資金撥付；縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)和市級(jí)50%貸款貼息預(yù)算安排和資金撥付，配合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好貸款貼息資料的審核申報(bào)，并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)規(guī)范開(kāi)展績(jī)效管理。  

第二十條  承擔(dān)貼息資金入股的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)做好資金撥付、股權(quán)持有、資金用途監(jiān)管等工作。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，不得為獲取貸款貼息編造虛假財(cái)務(wù)信息、貸款合同和貸款用途等。若有上述行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，收回貼息資金，同時(shí)取消已評(píng)定的經(jīng)營(yíng)主體資格，三年內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。

第六章  附 則

第二十一條  本辦法適用于市級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息工作。各縣（區(qū)）財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《慶陽(yáng)市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法》（慶政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）廢止。