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全域共建 產(chǎn)城融合 ——“十四五”時(shí)期平?jīng)鍪芯哿Υ蛟煳鞅蔽穆每叼B(yǎng)融合先行區(qū)綜述

摘要:崆峒山上云紗漫卷,涇河兩岸游人閑適。千年文化與現(xiàn)代康養(yǎng)在此相融,山水靜謐與市井煙火彼此交織,勾勒出“問道崆峒?康養(yǎng)平?jīng)觥钡莫?dú)特意境,展現(xiàn)平?jīng)鍪形穆每叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機(jī)。

華亭市玄峰瀑布。

靈臺(tái)縣皇甫謐文化園。

崇信縣柏樹鎮(zhèn)木家坡村。(黃云)

寧縣舉辦主題原創(chuàng)歌曲演唱暨靜寧蘋果“五賽”活動(dòng)頒獎(jiǎng)晚會(huì)。

莊浪朝那湫。(梁曉霞)

秋日的崆峒山層林盡染,色彩斑斕。(姚志強(qiáng))

涇川城鄉(xiāng)瑤池溫泉綜合體。

崆峒山上云紗漫卷,涇河兩岸游人閑適。千年文化與現(xiàn)代康養(yǎng)在此相融,山水靜謐與市井煙火彼此交織,勾勒出“問道崆峒?康養(yǎng)平?jīng)?/a>”的獨(dú)特意境,展現(xiàn)平?jīng)鍪形穆每叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機(jī)。

“十四五”以來,平?jīng)鍪绣^定“西北文旅康養(yǎng)融合先行區(qū)”建設(shè)目標(biāo),推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)從“景點(diǎn)游”向“全域康養(yǎng)”升級(jí)。今年前三季度,全市接待游客超5500萬人次、旅游收入近280億元,簽約項(xiàng)目總投資超63億元。從“中國(guó)改革2024年度典型案例”到“全國(guó)避暑旅游優(yōu)選地”,“問道崆峒?康養(yǎng)平?jīng)?rdquo;品牌,正從隴東大地走向全國(guó)視野。

機(jī)制破題 下好政策先手棋

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,離不開制度謀劃和機(jī)制創(chuàng)新。

近日,走進(jìn)平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)崆峒鎮(zhèn)西溝村,崆峒山居?文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一派生機(jī):傳統(tǒng)窯洞經(jīng)改造成為功能各異的特色空間,30間輕奢客房依山坡而建,與周邊自然景觀渾然一體。

“我們依托東西部協(xié)作資金,累計(jì)投入超1700萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施,還成功引進(jìn)6000萬元社會(huì)資本參與建設(shè)。”崆峒鎮(zhèn)文旅發(fā)展中心主任信曉勇介紹。如今的西溝村,已形成“一園三區(qū)”發(fā)展格局,不僅有2個(gè)農(nóng)家樂集中區(qū),而且誕生了以隴東窯洞為特色的高端民宿,帶給游客鄉(xiāng)土記憶與現(xiàn)代舒適感,成為平?jīng)?ldquo;機(jī)制提效”的鮮活注腳。

在平?jīng)?,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終將“機(jī)制創(chuàng)新”作為先手棋。當(dāng)?shù)鼐o扣“三區(qū)一城市”發(fā)展目標(biāo),成立由市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作專班,創(chuàng)新推行文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“六個(gè)一”工作機(jī)制,深化“4+2”項(xiàng)目工作法實(shí)效,搭建“財(cái)政+金融”支持平臺(tái)。

“十四五”以來,通過向上爭(zhēng)取資金、開展招商引資等多種方式,平?jīng)鍪欣塾?jì)實(shí)施文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目310個(gè),完成投資44.35億元,逐步構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政企高效聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)運(yùn)作”的大文旅發(fā)展新格局。

政策保障與人才支撐同步發(fā)力,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。平?jīng)鍪谐雠_(tái)《聚力打造西北文旅康養(yǎng)融合先行區(qū)實(shí)施方案》“1+N”政策包,配套制定文旅康養(yǎng)業(yè)態(tài)培育三年行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)、文旅深度融合、年度工作要點(diǎn)等專項(xiàng)文件,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

在人才培育方面,當(dāng)?shù)厣罨a(chǎn)教協(xié)同,依托甘肅醫(yī)學(xué)院、平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院等本地高校,組建文旅康養(yǎng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體,重點(diǎn)培育中醫(yī)針灸、文化藝術(shù)、旅游管理等特色學(xué)科,定向開展技能型人才與專業(yè)骨干培訓(xùn),年均輸送專業(yè)人才200余人,為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“理論+實(shí)踐”雙重支撐。

“我們培養(yǎng)的學(xué)生既懂中醫(yī)理論,又掌握旅游管理知識(shí),還未畢業(yè)就被各大康養(yǎng)基地預(yù)訂一空。”甘肅醫(yī)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

全域煥彩 城鄉(xiāng)共繪詩(shī)畫軸

從城市綠地到鄉(xiāng)間田野,從道源圣地到鄉(xiāng)村民宿,平?jīng)鍪袌?jiān)持全域謀劃,推動(dòng)城鄉(xiāng)共繪詩(shī)畫長(zhǎng)卷。

“以前這是廢棄的山坡地?,F(xiàn)在成了網(wǎng)紅打卡地,晚上看夜景、吃燒烤,周末還能露營(yíng)!”平?jīng)鍪忻駨垈ズ图胰嗽卺轻紖^(qū)白廟夜月莊園的觀景臺(tái)拍照,身后集裝箱改造的餐廳里座無虛席。

這個(gè)農(nóng)文旅綜合體通過盤活閑置土地,打造“觀景+餐飲+研學(xué)”業(yè)態(tài),成為今年平?jīng)鑫穆玫?ldquo;新晉網(wǎng)紅”。而這,只是平?jīng)?ldquo;全域可游”版圖的一角。

在城市,55處口袋公園、綠地小游園、街心花園和10處大型公園串聯(lián)起綠色生態(tài)網(wǎng)。柳湖公園投資8300萬元改造后,清理淤泥3000余立方米,新增植草溝等海綿設(shè)施,146株“左公柳”煥發(fā)新生,今年國(guó)慶節(jié)期間日均接待游客超萬人次;崆峒區(qū)綠地廣場(chǎng)先后承辦央視新民歌演唱會(huì)、千人廣場(chǎng)舞大賽等,成為市民游客的“文化客廳”。崆峒區(qū)連續(xù)四年躋身“中國(guó)最美縣域榜單”,“一步一景、路園相連”的城市空間,讓“推窗見綠”成為日常。

在鄉(xiāng)村,“顏值”與“價(jià)值”正同步提升。崇信縣趙灣村修復(fù)唐關(guān)古道遺跡,保留石磨、轆轤等老物件,古村落成了“看得見山、記得住鄉(xiāng)愁”的文旅樣板。崆峒區(qū)崆峒鎮(zhèn)西溝村打造九家露營(yíng)基地,夏夜的山谷里,烤肉聲、吉他聲與歡笑聲交織。崆峒山壹號(hào)營(yíng)地老板咸亞明說:“暑假日均接待2000人,林中樹屋剛建好就被訂滿了。”全市已創(chuàng)建30個(gè)鄉(xiāng)村振興文旅樣板村、15個(gè)生態(tài)康養(yǎng)綜合體,形成“景區(qū)+小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村”的立體承載體系。

基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí),更讓“全域可游”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。180公里旅游專線串聯(lián)起崆峒山、云崖寺、莊浪梯田等景點(diǎn),6個(gè)游客集散中心、23處智慧停車場(chǎng)、89座旅游廁所構(gòu)成便捷服務(wù)網(wǎng)。西安游客張凱自駕去莊浪看梯田,感慨道:“以前路不好走?,F(xiàn)在智慧停車場(chǎng)都能一鍵找位,省了不少心。”

文化載體的提質(zhì)同樣亮眼。平?jīng)鰬蚯┪镳^擴(kuò)建后面積達(dá)2566平方米,6000余件清代以來的戲服、皮影、木偶、文獻(xiàn)等珍貴藏品在此展出。“如今館內(nèi)天天有展覽,周周有戲看,游客還能親手體驗(yàn)制作。”平?jīng)鰬蚯┪镳^負(fù)責(zé)人蒲虎勤說。

業(yè)態(tài)融新 多元賦能活市場(chǎng)

產(chǎn)業(yè)融合是文旅康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。平?jīng)鍪猩钔?ldquo;道源文化、崆峒武術(shù)、皇甫謐針灸、溫泉養(yǎng)生”四大品牌內(nèi)涵,推動(dòng)文旅與農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合,培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

在靈臺(tái)縣獨(dú)店鎮(zhèn)張?chǎng)椘麓?,空氣里浮?dòng)著清冽微苦的芳香。當(dāng)村民王春花彎腰撥開30厘米的艾叢,指尖翻飛薅除雜草時(shí),“家有三年艾,郎中不用來”的千年古諺再次被微風(fēng)捎過田埂。直起酸痛的腰背,擦去脖頸間的汗珠,連片的艾草田在她眼前鋪展成一張日益緊密的產(chǎn)業(yè)之網(wǎng)。

在靈臺(tái)縣農(nóng)技中心指導(dǎo)下,她種的艾草經(jīng)皇甫謐康養(yǎng)基地12小時(shí)熏蒸萃取,變成高附加值的精油產(chǎn)品。如今,靈臺(tái)艾草種植面積超5000畝,年產(chǎn)值達(dá)1500萬元。這是平?jīng)?ldquo;中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)+文旅”融合的生動(dòng)縮影。

以皇甫謐文化為核心,平?jīng)鼋ǔ?個(gè)中醫(yī)康養(yǎng)基地,推出“針灸康養(yǎng)游”“中醫(yī)調(diào)理游”等主題線路,2024年吸引醫(yī)養(yǎng)游客超200萬人次,相關(guān)收入占旅游收入比重提升18%。52歲的張有成腰椎疼痛多年,在皇甫謐中醫(yī)針灸傳承創(chuàng)新示范中心接受溫針療法后,豎起大拇指:“老祖宗的法子真管用,扎了幾次就不疼了!”

溫泉與避暑的“雙名片”,則讓平?jīng)龅?ldquo;康養(yǎng)味”更濃。涇川溫泉綜合體投資3.2億元,引入富硒溫泉水療項(xiàng)目,今年暑期接待游客12萬人次;崆峒區(qū)“冰雪+溫泉”基地實(shí)現(xiàn)“冬滑雪、夏避暑”全季運(yùn)營(yíng),冬季溫泉客房入住率達(dá)90%。依托46.07%的林草覆蓋率和22℃夏季均溫,平?jīng)鼋ǔ?6個(gè)休閑露營(yíng)基地,今年避暑季接待游客突破1800萬人次,獲評(píng)“全國(guó)十大大暑節(jié)氣生態(tài)文旅品牌”。

文體旅的深度融合,更讓平?jīng)鑫穆?ldquo;活”了起來。6月,美國(guó)、加拿大、西班牙籃球俱樂部開展“跟著比賽去旅游”活動(dòng),球員走進(jìn)崆峒山、戲曲博物館,實(shí)現(xiàn)“體育交流+文旅體驗(yàn)”雙贏。7月,“崆峒杯”武術(shù)大會(huì)吸引17省份6300余名運(yùn)動(dòng)員參賽,全網(wǎng)點(diǎn)擊量超2億次。8月,央視《民歌?中國(guó)》“甘肅平?jīng)?絲路回響”演唱會(huì)開唱,江濤、烏蘭圖雅等歌手齊聚,平?jīng)黾枋滞踬谎堇[的《回馬槍》驚艷全場(chǎng)。

“線上造勢(shì)+線下拓市”更讓品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。今年,平?jīng)鑫穆孟嚓P(guān)話題全網(wǎng)曝光量超20億次,聯(lián)動(dòng)中央、省級(jí)主流媒體,借力“網(wǎng)紅”效應(yīng),策劃“華人國(guó)學(xué)大典從道源圣地崆峒山體悟中華智慧”“與輝同行閱山河”等熱點(diǎn)活動(dòng),精準(zhǔn)在北京、上海、長(zhǎng)沙等地的線上線下平臺(tái)投放宣傳廣告;持續(xù)開行“環(huán)西部火車游·崆峒號(hào)”、西安至平?jīng)?ldquo;絲路崆峒號(hào)”銀發(fā)旅游專列,打造“慢游、靜修、頤養(yǎng)”特色鐵路康養(yǎng)線路,被文化和旅游部等國(guó)家六部委評(píng)為交旅融合發(fā)展示范案例。

融合共贏 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)惠民生

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終要惠及民生。平?jīng)鍪型ㄟ^文旅康養(yǎng)融合,不僅提升了城市形象,而且?guī)?dòng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。

西溝村的蛻變是最好的例證。這個(gè)曾經(jīng)的普通山村,如今已發(fā)展成為集民宿、餐飲、文創(chuàng)于一體的康養(yǎng)旅游目的地。村民不僅可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得租金,還能在產(chǎn)業(yè)園就業(yè)獲得工資收入,更可以自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、特產(chǎn)店,實(shí)現(xiàn)多元增收。

“現(xiàn)在有垂釣、農(nóng)家樂、核桃園、花椒園等一系列產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了‘吃住游娛’多元服務(wù)體系。通過全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì)收入,還拓寬了周邊群眾增收致富的渠道。”西溝村黨支部書記朱學(xué)說,“每逢旅游旺季,我們村的民宿一房難求。”

靈臺(tái)縣氣候溫潤(rùn)、土壤適宜,當(dāng)?shù)貧v來有種植艾草的傳統(tǒng)。通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,當(dāng)?shù)匾?guī)?;l(fā)展艾草種植,形成了艾草種植、加工、銷售、康養(yǎng)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)千余農(nóng)戶增收致富。

“以前種艾草只是自家用?,F(xiàn)在成了增收的‘金葉子’,合作社統(tǒng)一收購(gòu),銷路穩(wěn)定,收入比傳統(tǒng)作物高。”獨(dú)店鎮(zhèn)張?chǎng)椘麓宕迕耨R雪琴說。

走進(jìn)靈臺(tái)縣文化旅游紀(jì)念品展廳,貨架上的艾草產(chǎn)品琳瑯滿目。為提升艾草產(chǎn)業(yè)附加值,靈臺(tái)縣溪河韻艾草生物科技公司相繼研發(fā)出艾絨、艾條、艾草精油、艾草護(hù)膚品等系列產(chǎn)品。其中,“靈密艾”品牌艾條因品質(zhì)優(yōu)良,遠(yuǎn)銷省內(nèi)外中醫(yī)館和養(yǎng)生機(jī)構(gòu)。

從崆峒山居的窯洞民宿到戲曲博物館的皮影流轉(zhuǎn),從新民歌演唱會(huì)的萬人合唱到皇甫謐故里的艾草飄香,平?jīng)稣?ldquo;文化為魂、生態(tài)為基、業(yè)態(tài)為翼”,推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從“流量”向“留量”轉(zhuǎn)變。站在新的歷史起點(diǎn),這座道源圣地,用松濤、溫泉、詩(shī)韻共繪康養(yǎng)畫卷,在西北文旅康養(yǎng)融合的道路上,書寫著屬于自己的先行篇章。(田麗媛 齊榮)

編輯/趙俊陽(yáng)
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